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                        芮城縣支持市場主體高質量發展調查

                        來源:發布者:時間:2022-07-25

                        青山常在,生機盎然

                        ——芮城縣支持市場主體高質量發展調查

                        本報記者 劉玉棟 陳永年

                        芮城大禹生物工程股份有限公司科研人員在做實驗。

                        不只是讓其“活下來”“立起來”“強起來”,更著重于提振信心、推動創新、梯度培育……今年年初以來,芮城縣支持市場主體高質量發展,全縣市場主體呈現“青山常在,生機盎然”的新圖景。

                        在國際環境更趨嚴峻復雜、國內經濟下行壓力明顯加大的背景下,芮城縣何以做到“青山常在,生機盎然”?記者近日進行了調查。

                        不只是“活下來”

                        更著重于提振市場主體信心

                        今年2月8日,陜煤電力運城有限公司(原山西大唐國際運城發電有限公司,下簡稱陜煤運電)召開管理權移交大會,企業正式劃歸陜煤電力集團管理,這標志著困擾企業多年的管理體制問題獲得徹底解決。

                        近年來,陜煤運電因管理體制機制不順暢,致使企業在面臨生存發展等問題時,重大決策無法及時有效實施,資金鏈多次斷裂,瀕臨破產。

                        “如果這個時候政府不出來拉一把、幫一把的話,電廠可能就真要破產了。那不僅對企業是個噩耗,對于開發區的穩定、就業、稅收以及以電廠為核心的產業鏈條,都會產生很大影響?!憋L陵渡開發區綜合辦公室主任姚洪濤說。

                        開發區、縣、市與企業股東多次溝通,市里更是連續3年組織兩大股東會面商談,縣市相關領導還多次到西安、太原、北京協調,最終理順了公司的管理體制,由大股東行使管理權。

                        陜煤電力集團接手后,在注入十幾億元資金的同時,又與陜煤運電簽署了100%的“長協煤”(通過簽署長期協議采購的煤炭),力推企業正常運轉。

                        “電廠的電煤成本占到百分之七八十,有了‘長協煤’,不僅供應有保障,成本也下降了很多,企業步入良性循環階段?!标兠哼\電副總經理陳化軍說,“上半年我們發電16億千瓦時,產值約7億元。目前企業現金流已有保障,我們有信心在明年實現扭虧為盈?!?/p>

                        各方的支持,不僅讓陜煤運電活了下來,更提振了企業上下提質增效、轉型發展的信心。今年,陜煤運電新建了現貨交易中心,將其作為走出困境的重要舉措。

                        在現貨交易中心,記者看到,工作人員正實時關注著大屏幕上的相關數字,根據網上的實時電價與企業生產成本,及時制定報價策略,確保收益最大化。

                        早在今年5月7日,公司已有成功的案例。當天,工作人員研判次日全省火電發電空間會增大,現貨市場價格將全天“飄紅”,于是經過精準測算,拿出最佳報價方案。5月8日,陜煤運電通過現貨報價實現兩臺機組并網,當日完成發電量1300萬千瓦時,增創發電利潤400萬元,獲得啟動補償200萬元,實現了電量與效益的雙贏。

                        陜煤運電步入正軌后,發電量增加,出現了用水矛盾,開發區的中水廠不能滿足需要。為了減輕企業負擔,芮城縣委、縣政府又決定,由財政出資為企業鋪設管道,從縣城的中水廠引水供應。該項目目前已經進入招投標階段。

                        土壤肥沃,獲得滋養的將是全體苗木;從優質服務和精準扶持中獲得發展信心的,是全體市場主體。當山西宏光醫用玻璃股份有限公司(下簡稱山西宏光)今年遇到資金困難后,同樣獲得了一攬子幫扶支持——

                        政府推動銀行入企盡職調查,幫助企業貸款1億元;在銀行貸款未到位時,協調財政過橋資金予以周轉;減免失業保險費用90%,職工職業技能提升培訓補貼300元/人;稅務部門給予稅收資金緩交6個月優惠;爭取戰略性新興產業電價優惠,電價由每千瓦時0.47元降低到0.33元,每年可優惠700萬元;架設兩路供電線路,保障企業電熔爐持續生產……

                        山西宏光總經理張懷民感慨地說:“有了這么多的支持,我們有理由、有信心做大做強,爭取早日上市,成為全縣第三家上市的企業?!?/p>

                        助企紓困,加上營商環境的優化和真金白銀的扶持,在提振市場主體信心的同時,不斷激發著市場主體投資興業的熱情。

                        芮城縣對標“三無”“三可”要求,持續細化“五有套餐”配套辦法,扎實開展“五減”行動,所有行政審批事項辦結時限平均壓縮80%,企業開辦半天即可完成;告知承諾制全面推行,“拿地即開工”基本實現;“一網通辦”深度融合,三級、四級網辦深度分別達到100%、81%。探索推行“5+2”政務服務無休日辦事制度,出臺《7×24小時不打烊政務服務自助區運行管理辦法》,抽調精干力量組建涉企“代辦服務部”“幫辦工作隊”,為企業定制專屬“代辦方案”。

                        在落實稅費優惠政策上,芮城縣頂格執行、及時兌現,共辦理留抵退稅3.9億元,占稅收收入45%,全市第一;全縣金融機構用于中小微企業的貸款余額27.69億元,較上年增長15%。截至6月底,全縣市場主體注銷、新登記比例達21.12%(新登記市場主體5915戶,注銷1249戶),低于全市3個百分點。

                        芮城縣還聚焦各種損害營商環境行為、阻礙企業發展和制約項目建設的痛點、難點、堵點問題,全力推動營商環境再優化、轉型發展再提速。今年以來,該縣共查處營商環境案件25件,給予黨紀政務處分46人。

                        芮城縣通過精準服務、精心呵護,在增強企業造血能力和抗風險能力的同時,有效提振企業發展信心,推動各類市場主體邁過“生存線”,步入“發展區”,為市場主體壯大、成蔭提供肥沃土壤。

                        陜煤電力運城有限公司中控室。

                        不只是“立起來”

                        更著重于推動市場主體創新發展

                        6月,亞寶藥業集團股份有限公司(下簡稱亞寶藥業)幫助山西宏光解決了3800萬元發展資金;7月,亞寶藥業又幫山西芮城楊森包裝有限公司解決了1000多萬元發展資金……

                        “當‘老大’就要有‘老大’的樣子,我們既要苦練內功,又要承擔社會責任,為鏈上企業提供足夠的發展空間?!眮唽毸帢I董事長任武賢在6月24日舉行的山西省現代醫藥產業鏈工作推進會上表態說,為了進一步發揮帶頭作用,亞寶藥業還決定投資3.2億元建立智能化軟袋生產線,將集團貴州公司、四川公司6個產品全部轉移到山西生產,初步形成年產值20億元的規模。

                        當日,亞寶藥業召集山西宏光、楊森包裝等29家鏈上企業座談研討,梳理鏈上企業遇到的問題,研究如何在技術、人才和資金方面給予支持。

                        今年5月,亞寶藥業相繼被定為山西省首批“現代醫藥產業鏈‘鏈主’企業”、運城市“生物醫藥大健康產業鏈‘鏈主’企業”和芮城縣“現代醫藥產業鏈‘鏈主’企業”。

                        以“鏈主”為核心推動產業鏈相關企業發展,不僅是加快建立現代產業體系的務實舉措,更是推動市場主體創新發展,提高市場主體競爭力與抗風險能力的重要辦法。

                        投我以木桃,報之以瓊瑤?!皝唽毸帢I利用自身優勢幫我們解決融資難題,我們也在供應鏈安全和產品供應價格上,給其相應的回報。增強鏈鏈合力,實現合作共贏,是我們共同的目標?!睆垜衙裾f。

                        在芮城,至少有15家化工經銷企業、3家紙箱包裝企業、2家塑托企業和20余家物流企業的發展,與山西宏光息息相關。發展障礙得以破除的山西宏光,還直接促成了一家名為宏晉醫玻的下游管制瓶企業落戶運城,使我市醫藥產業鏈條的實力又增加一分。

                        引領中小企業融入產業鏈分工體系,不僅可以提高企業的競爭力,更重要的是可以形成一個要素集聚優勢區,以更低的要素配置價格,吸引更多的市場主體落戶。

                        清潔能源是芮城縣確定的三大重點產業鏈之一,目前基本形成了“裝備制造—新能源發電—配售電—儲能—綠色智慧能源—能源融合發展”的產業鏈條。山西國臣直流配電工程技術有限公司(下簡稱山西國臣)就是其中的重要一環。

                        記者走進位于芮城新能源裝備制造產業園的山西國臣生產車間,與戶外高溫不同,室內涼爽且安靜。車間一角,該公司自主研發的光儲直柔系統正在運行,紅色的指示燈不斷閃爍。這個集鋰電儲能、柔性雙向變流、光伏變換、儲能雙向變換等功能于一體的綜合系統,解決了大量分布式光伏接入帶給電網的擴容壓力、穩定控制、電壓偏差問題以及光伏發電、百姓用電的隨機波動性問題,實現了對電網的柔性友好接入,且可視、可測、可控。

                        “這幾年運城特別是芮城的清潔能源產業鏈發展很快,我們的產品需求潛力巨大,這正是我們從南京過來的重要原因?!鄙轿鲊几笨偨浝睃S艷斗說,“經過宣傳發動,公司在南京的兩家供應商也于近日落戶園區,目前設備已經進場?!?/p>

                        一企帶一鏈,一鏈成一片。芮城縣在推進產業鏈鏈長制工作中,創新性地放大“政府+‘鏈主’企業+產業園”的招商合力,引進了一批高新精尖企業落戶芮城,建立多產業鏈發展優勢,形成了鏈長統籌主抓、“鏈主”企業主建、職能部門助推、開發區承載的產業鏈發展新格局,提高了市場主體的質量。


                        山西國臣直流配電工程技術有限公司工人在組裝直來電盒。          本組圖片由本報記者 陳方斌 攝


                        不只是“強起來”

                        更著重于構建市場主體梯度培育格局

                        今年5月18日,山西大禹生物工程股份有限公司(下簡稱大禹生物)在北京證券交易所上市,成為我省2022年上市“第一股”,也成為運城市第一家在北交所上市的公司。

                        大禹生物董事長閆和平說:“上市不僅能更好地解決融資問題,重要的是可以提高企業的影響力與知名度,在更高的平臺上推動企業更健康、更可持續、更高質量發展?!?/p>

                        大禹生物上市首批募集的1.5億元資金,將主要用于項目建設。如今,公司新項目的前期清表工作已經結束,預計2023年3月一期項目投產運行。該項目為農副產品深加工項目,主要應用于動物養殖。項目的實施,可提高農副產品收入,促進養殖業提質增效,減少環境污染。

                        大禹生物目前帶動原輔料、包材供應廠家20余家,輻射帶動周邊41家飼料及添加劑、動保企業及800余家規模養殖戶。隨著產能的擴大,帶動能力還將大幅提升。

                        通常而言,上市是衡量市場主體質量的權威指標,成功培育上市企業,可謂市場主體培育的最豐碩成果。

                        芮城縣把推進企業上市作為提高市場主體質量的重要抓手,圍繞“抓上市就是抓高質量發展”,全力匯聚企業上市合力,建立健全了協同推進、政策助力、上市服務“三項機制”,打通要素供給、審批服務、資金支持“三個環節”,實現了企業上市需求高效精準供給,有效幫助破解“上市難題”,助力企業進入“上市快車道”。

                        芮城縣先后出臺了《芮城縣促進工業振興若干意見》《芮城縣促進外來投資暫行辦法(試行)》等相關惠企政策,助推市場主體提質增效。在爭取上級技術改造資金支持上,每年為全縣企業爭取資金2000萬余元,減輕企業發展過程中的資金壓力??h財政出資對在“晉興板”掛牌的給予10萬元獎勵,當年首次實現直接融資的再獎勵10萬元,對在“新三板”掛牌的給予100萬元獎勵,對在主板掛牌的按照時間節點給予總共300萬元的獎勵。全縣上下形成了“企業爭上市、政府幫上市、社會促上市”的強大共識。

                        規模企業爭取上市,而中小微企業則要努力“升級”,股份制改造就是企業“升級”的主要選擇。

                        主要生產空壓機轉子的山西金冠機械制造股份有限公司,股改前后的表現區別明顯。

                        “隨著城市的發展,公司周圍成了居民區,企業發展受到限制。特別是2020年5月,訂單非常多,工廠晝夜生產,居民很有意見?!惫究偨浝韽垏x這樣解釋公司遷址的原因。

                        經過政府協調,公司搬遷到了另一家已破產企業的廠區,面積從20畝擴展到42畝,員工增加了近三分之一達到170人。企業新建了轉子精加工車間和殼體加工車間,延伸了加工鏈條,利潤空間成功翻倍。特別是產能,以前每年4000噸,今年前半年在有兩個月受疫情影響的情況下,產能就提升到6000噸。如果產能全部釋放,可達到2萬噸。

                        企業敢于投資擴大規模,底氣在于股改之后,明晰了產權,增加了融資渠道,規范了財務制度,企業主投資的積極性更加有保障。

                        “過去股改都是政府部門做工作,推著企業走,現在通過金冠、金馥康等企業股改前后變化的示范,縣域內企業的積極性都很高,通過股改規范企業發展、提高經營質量和競爭力已經成為共識?!避浅强h小企業發展促進中心四級主任科員、辦公室主任李虎師說。

                        按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯度培育思路,芮城縣通過“做大”龍頭企業、“升級”中小微企業和“盤活”低產出企業,不斷打造支撐全方位高質量發展生力軍,加快形成龍頭企業“巨木參天”、小巨人企業“百木成林”、小微企業“漫山遍野”的生動局面,不斷厚植全方位高質量發展的根基。


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